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《關於公費定向培養粵東粵西粵北地區中小學教師的實施辦法》政策解讀
發布日期: 2020-12-25 11:10:56
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- 來源: 本網

  一、出台背景及目的意義

  近年來,我省深入實施“強師工程”,教師隊伍建設取得了顯著成效,但與建設教育強省、推動教育高質量發展、實現教育現代化的目標要求相比,還存在一定的差距,難以滿足人民群眾對優質教育資源的熱切期盼。特別是粵東粵西粵北地區的中小學教師隊伍建設由於基礎弱、底子薄,農村學校的教師隊伍普遍存在年齡偏大、學曆偏低、教育理念陳舊、專業素養偏弱等結構性失衡的問題。為有針對性地破解當前我省中小學教師隊伍建設的突出問題,集中力量解決好農村學校和薄弱學校教師補充難、留不住、教不好等關鍵問題,培養一批“下得去、留得住、教得好、有發展”的農村教師,帶動和引領粵東粵西粵北地區農村學校教師的專業發展,促進提升教師隊伍的整體素質和能力,進一步優化教師資源的均衡配置,滿足地方基礎教育高質量發展的實際需求。

  在借鑒參考國家公費師範生培養政策和湖南、河北、山東、江蘇等兄弟省份組織實施公費定向培養鄉村教師的有效經驗基礎上,結合近兩年我省組織開展的公費定向培養粵東西北地區中小學教師試點工作實際情況,進一步深化教師教育供給側改革,以精準對接地方教育改革發展對高素質教師人才的實際需求為出發點,以提高人才培養質量為核心,以改善和優化教師隊伍素質結構為根本,著力構建高校、地方政府和中小學“三位一體”協同培養育人新模式,為粵東粵西粵北地區中小學(含幼兒園、特殊學校,下同)培養一批高素質的學前教育、特殊教育、小學教育(全科)和義務教育階段學校音樂、體育、美術等緊缺學科教師,為高中階段培養專業突出、底蘊深厚的教育碩士研究生學曆層次教師,與現行高校畢業生到農村任教上崗退費政策形成點麵結合、互為促進、相互補充的教師補給新機製。

  二、主要內容

  《實施辦法》主要包括了公費定向培養粵東粵西粵北地區中小學教師的目標任務、培養政策、培養計劃編製、報考對象和條件、招錄方式、培養質量管控、就業安排及履約管理和組織保障等方麵的內容。明確了公費定向培養粵東粵西粵北地區中小學教師計劃是按照“自願報名、擇優錄取、公費培養、定向從教、限期服務”的原則進行組織實施。


  (一)我省公費定向培養的模式

  分四種類型,一是初中起點五年一貫製培養專科學曆層次的幼兒園教師;二是高中起點四年製培養本科學曆層次的幼兒園教師和義務教育階段教師;三是本科(或同等學力)起點兩(或三)年製培養全日製碩士研究生學曆層次的高中階段教師;四是探索初中起點六年製培養本科學曆層次的義務教育階段教師。

  (二)公費定向培養的就業範圍

  為粵東粵西粵北地區以及惠州、江門、肇慶等地市71個縣(市、區)的學校,其中幼兒園教師、小學全科教師和緊缺學科教師在鄉鎮(不含縣城所在鎮街)及鄉鎮以下農村公辦學校(含村小、教學點和幼兒園)任教,特殊教育教師、高中階段教師在縣域內相關學校任教。

  (三)承擔公費定向培養任務的高校

  華南師範大學、廣東技術師範大學、嶺南師範學院、韓山師範學院、廣東第二師範學院、廣州大學、韶關學院、嘉應學院、惠州學院、肇慶學院和廣東省外語藝術職業學院、廣東茂名幼兒師範專科學校、湛江幼兒師範專科學校等,每年由省教育廳按照全省公費定向培養需求計劃和培養院校的能力水平進行動態調整。

  (四)公費定向培養計劃的安排

  根據各地自下而上、逐級申報的公費定向培養需求計劃,由省教育廳綜合各師範院校(或以師範教育為主的院校)的培養能力、區域平衡等因素,統籌確定年度公費定向培養的計劃數。在計劃總額內,合理編製各類培養模式培養院校公費定向培養專業的年度招生人數,分別納入全省本專科和研究生招生的總計劃,下達到各培養院校。由省招生辦公室和培養院校負責向社會公布。

  (五)公費定向培養對象的產生

  以自願報考為原則,通過相應學段的年度招生考試和體檢,遴選出符合公費定向培養條件和要求的合適生源,由培養院校擇優錄取為公費定向培養專業的學生,並自願與培養院校、培養計劃來源地縣級政府簽訂三方公費定向培養協議書。承諾在校學習不轉學、不轉專業,且保證畢業後服從計劃來源地安排,到定向範圍學校(含村小、教學點)任教不少於6年。

  (六)公費定向培養對象的主要權利和義務

  一是在基本修業年限內免繳培養院校學費、住宿費、軍訓服裝費、教材資料費、實習實踐費和體檢複查費,並按照一年10個月、每月800元的標準領取生活費補助,同時在國家和廣東省有關獎助學金政策規定範圍內,除不重複享受減免學費和生活補助外,享受與其他在校生同等待遇。

  二是在培養院校學習期間,原則上不得申請轉學或調整專業。在畢業前要取得教師資格證或通過相應學段(或學科)教師資格證所有筆試和麵試考試科目。要按時完成培養院校規定的教育教學計劃,並取得相應學曆畢業證書和學位證書。

  三是畢業後要到定向培養計劃來源地的學校(含村小、教學點)任教不少於6年。在規定服務期內,不得報考脫產研究生,不得以升學、調動為由不履行限期服務約定。

  (七)公費定向培養對象的退出機製分兩種情形處理:

  一是因身體健康、應征入伍等特殊原因,經培養院校和計劃來源地確定取消公費定向培養資格的,由所在高校按照國家有關規定負責調整和處理。

  二是由於違反培養院校紀律,受到學校記過以上處分的;未能在基本修業年限內獲取畢業證書或學位證書的;因個人原因(除因身體健康、應征入伍外)中斷學業的,經培養院校研究、計劃來源地同意,取消其公費定向培養資格,由所在高校按照國家有關規定負責處理。學生要在被取消公費定向培養資格之日起一個月內退還已享受的培養經費。

  (八)公費定向培養對象履約管理要求

  各地教育行政部門負責轄區內公費定向培養對象的履約管理,在服務期內可安排其在定向範圍內的學校間進行交流輪崗,並負責建立誠信檔案,記載履約情況。對服務期內未能履行協議規定的,各地負責按照規定追繳公費定向培養對象退還所享受的培養經費,並按照培養經費總額的30%收繳其違約金,超過1個月繳納時限的須每天按照應繳交費用1‰的比例加收其逾期付款違約金,並將其違約行為記入人事檔案和社會信用體係,並予以公布。

  三、保障措施

  一是建立協同培養機製,明確由培養院校與向培養計劃來源地共同製訂人才培養方案,按照德育為先、能力為重、麵向基層、強化實踐的原則,切實加強校地聯合、協同創新人才培養工作。

  二是落實經費保障,由省級財政統籌安排公費定向培養經費,按照本專科學曆層次每生每年2萬元、碩士研究生學曆層次每生每年3萬元的標準安排給各培養院校。由各培養院校負責統籌管理和使用。公費定向培養經費及生活補助費標準由省教育廳會同省財政廳根據國家政策和經濟社會發展水平適時調整。

  三是落實工作責任,明確教育部門要牽頭負責公費定向培養招生錄取、人才培養、就業指導、落實崗位、辦理派遣和履約管理等工作;機構編製部門要按照規定做好公費定向培養對象的編製保障工作;財政部門要負責落實相關經費保障;人力資源社會保障部門要負責落實公費定向培養專項招聘政策和人事接轉工作。要求培養院校要主動作為,及時與地方教育行政部門溝通協調,密切配合,全麵落實教師教育改革公費定向培養工作。


規範性文件:廣東省教育廳 中共廣東省委機構編製委員會辦公室 廣東省財政廳 廣東省人力資源 和社會保障廳關於公費定向培養粵東 粵西粵北地區中小學教師的實施辦法


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